«Слово царя тверже сухаря»

Автор/Редактор: Aborigen
Опубликовано: 19.12.2010

- «Медведь появился возле поселка, и почти каждую ночь “шарахается” возле птицефермы...»

Позвонил мне однажды мой знакомый Александр из Нью-Васюков, небольшой деревушки на морском побережье острова.

Увеличить, кликни на фото

К тому времени я прожил на Сахалине уже несколько лет, и местные охотники на очередной конференции выбрали меня председателем районного общества охотников и рыболовов. До этого председателем которого являлся районный охотовед. Недаром есть пословица: «Маленькая собачка-до старости щенок». Это относится часто к людям низкого роста, которые, к тому же которые не очень дружат со своей головой и комплексуют поэтому. Охотовед был очень высокомерен с членами общества и практически не занимался никакой работой по его развитию, ограничиваясь сбором членских взносов, зато у него был свой «узкий» круг друзей, которых он открыто «крышевал».

Каждую весну возникали в районе проблемы с нападением медведей на скот, иногда за один раз медведь задирал несколько племенных коров из «общественного животноводства». Охотовед выезжал на медвежьи «разборки» сам или со своими корешами, часто безрезультатно, и никому больше не позволял принимать участие в отстреле мохнатых разбойников. В районе практически не было создано участков для любительской охоты на водоплавающую или боровую дичь, за исключением одного озера, поэтому у охотников часто возникали конфликты с коопзверопромхозом, за которым официально были закреплены все охотугодья. Мужикам надоела эта «канитель» и они приняли свое решение.

По существующим тогда правилам охоты, если появлялся лесной «бандюга», наносящий вред сельскому хозяйству, организовывались охотничьи бригады, которые принимали меры по его отстрелу. Причем, вся продукция охоты (шкура, мясо, желчь) поступала в распоряжение охотников совершенно бесплатно. Это было существенным стимулом для отстрела мохнатых разбойников.

Увеличить, кликни на фото

Этот случай произошел поздней осенью в начале ноября 1978 г. на юге Сахалина. Взрослый медведь повадился ходить на птицеферму в п. Новоселово Томаринского района, возможно, он по каким-то причинам не набрал жирового запаса на зиму, поэтому решил угоститься курятиной перед залеганием в берлогу . В Томаринское районное ООиР по этому поводу официально обратился заведующий отделения совхоза. Медведь появлялся не регулярно, смысла организовывать бригаду из нескольких человек для его отстрела было нерационально, поэтому я (являясь Председателем ООиР в тот период) поручил одному из местных жителей охотнику Александру Бельскому заняться этим непростым вопросом. Медведь уже настолько обнаглел, что в последнее посещение курятника забрался на крышу и пытался попасть внутрь помещения, очевидно, хотел заменить местного петуха. Напугал до смерти всех курочек и петушка, но ему помешали деревенские собаки, учуявшие ночного гостя за разбоем...

Когда я принимал дела от бывшего председателя, то удивился, что в Нью-Васюках не зарегистрировано ни одного члена общества, хотя доподлинно знал, что некоторые местные жители «балуются» в зимний период капканчиками и имеют нелегальное охотничье оружие. Может быть охотоведу такое положение было выгодным, ведь он как раз часто появлялся со своими друзьями в этом районе. А коли в селе все браконьеры, то при появлении «власти» все они должны убегать прочь из леса. Поэтому одним из первых моих действий на благо районного охотрыболовобщества была организация первичных обществ и легализация этого контингента в качестве охотников. Одним из таких «нелегалов» ранее являлся и мой знакомый, сейчас все было честно: Александр зарегистрировал свое ружье и имел охотничий билет, дающий право на охоту.

Увеличить, кликни на фото

Александр предположил, что медведь не должен далеко уйти от «вкуснятины» и вероятно находится где-то в ближайших сопках. Поэтому лесного разбойника нужно брать немедленно, не дожидаясь, пока лесной бродяга натворит дел на куриной ферме. Мы договорились, что охотник примет все меры предосторожности и сразу сообщит мне о результате поиска. Через некоторое время мой друг позвонил и сообщил, что он выследил медведя и приглашает меня принять участие в охоте. Я быстро собрался, взял оружие и своего сына, через час мы уже были на месте...

Увеличить, кликни на фото

Коротко посовещавшись и наказав сыну сидеть в машине, не открывая ни в коем случае двери даже медведю, мы тронулись с Александром к ближайшей сопке. Именно там он заметил медведя, очевидно, разбойник находился рядом со своей берлогой. Мы осторожно двинулись, учитывая направление ветра. Быстро перебрались через брод неглубокой речушки, и вот мы уже почти на месте. Первыми морозами положило уже почти всю траву на землю, поэтому было легко идти. Ветер раскачивал деревья, мне казалось, что за каждым кустом нас поджидает матерый зверюга. На медведя мне еще не приходилось охотиться самому, хотя, встречаться с ними уже приходилось в лесу не один раз. Александр был опытным охотником, на его счету было уже несколько достойных трофеев. «Разбойника» мы увидели практически одновременно в неглубокой лощине, он что-то ковырял в земле, очевидно, загнал бурундука в нору и старался добраться до зверюшки. Медведь настолько увлекся, что ничего не замечал вокруг, к тому же сильный встречный ветер был нашим хорошим помощником. Мы начали скрадывать противника с двух сторон, неожиданно медведь поднял свою башку и уставился в сторону моего напарника, который подобрался к нему уже на расстояние выстрела. Александр поднял свою двухстволку и прицелился. Раздался выстрел, пуля 12кл. вылетела из ствола со страшной скоростью и попала зверюге прямо в грудь. Медведь заревел и сразу же свалился на землю, выстрел оказался смертельным. Охотник выбросил пустой патрон и перезарядил оружие. Очень осторожно мы приблизились к поверженному противнику, последние конвульсии пробежали по его шкуре, все было кончено...

Да, медведь оказался матерым зверем, честь и хвала добытчику. Я попросил напарника подождать немного, пока я схожу за сыном к машине и принесу свой фото аппарат (ФЕД-2). Мы с сыном быстро вернулись к добыче, поэтому мне удалось сделать несколько кадров с достойным трофеем. Поздравив еще раз Александра, мы принялись за дело. Провозились мы довольно долго, хотелось сохранить шкуру в порядке, из меня помощник был никудышный, так как я принимал участие в такой работе в первый раз. Оба пришли к выводу, что хищник не худой, на теле отсутствовали старые ранения, да и жиром запасся на зиму. Что его потянула на куриное деликатесное мясо? Сосал бы лапу в берлоге, и здоровье бы свое сохранил...

Мы успешно справились с «разделкой», загрузили все в багажник моей «Нивы» и доставили всю охотничью продукцию на дачу к Александру. Осталось только проверить мясо на наличие трихинеллеза, это одно из медвежьих заболеваний, которым можно заболеть при употреблении дикого мяса. Но это уже были проблемы охотника, поэтому мы с сыном поехали обратно домой. На следующий день поступило сообщение, что мясо можно употреблять в пищу, естественно, трудно было отказаться от предложения отметить охотничью удачу. Саня накрыл приличную «поляну» для соседей и своих коллег-охотников. После застолья мы с местными охотниками обсудили свои самые насущные дела по обустройству местных охотничьих угодий, пресечению браконьерства и т.д., и направились в баню, построенную недалеко от берега речки. Нужно сказать, что мой коллега был классным «парильщиком» и понимал толк в банном искусстве. Позже мы довольно часто парились в его бане зимой и летом.

Увеличить, кликни на фото

Лучше перебдеть, чем недобдеть...

В то далекое славное время всей жизнью, в том числе и звериной, руководила КомПартия в СССР. У меня сложились неплохие отношения с первым секретарем горкома, хотя я был тогда еще беспартийным. Дело в том, что я иногда принимал участие в совместных охотах на зайца с районными «первыми» лицами по своему статусу председателя. Так уж было заведено, кроме этого вместе с «Первым» мне пришлось принимать участие в реализации одного важного объекта районного значения, т.е. вводе в эксплуатацию цеха ТВ, это нас тоже как-то сблизило. Поэтому я сразу же доложил по тлф, что в п. Новоселово отстрелян зверюга, нарушавший покой курочек-несушек, «денно и нощно» несущих яички на благо процветания нашего района. Дополнительно письменно сообщил в районное управление сельского хозяйства о принятых мерах. Дальнейший «разбор полетов» показал, что это было отнюдь не лишним...

Примерно через неделю мне позвонил вновь Александр, чувствовалось, что он очень взволнован. Оказывается, охотовед-плюгаш затаил обиду, что его лишили председательского статуса и, узнав от меня, что в районе произведен отстрел медведя без «ивоного» участия, решил показать свою значимость. Он сообщил в Южный своему руководству, что браконьерами взят медведь, охотника он «вычислил», поэтому необходимо принять экстренные меры по пресечению такого беззакония. Вместе с представителем из Управления охотничьего хозяйства бывший председатель и вышестоящий охотовед нагрянули к Александру и изъяли всю продукцию «незаконной» охоты вместе с оружием. Был составлен соответствующий протокол о нанесении ущерба, т.е. все было сделано «честь по чести». Охотнику «светил» очень приличный штраф по возмещению ущерба с конфискацией трофеев и оружия в случае доказательства «браконьерской» охоты...

Может быть, ранее и «прокатывали» подобные расследования браконьерских разборок в районе, я, сказать честно, не знаю. В тоже время мне доподлинно было известно, что этот охотовед без всякого договора на добычу пушного зверя со своими ближайшими помощниками долгое время «гусарил» конкретно в этом именно районе. Причем, построил со своими друзьями охотничью избушку не очень далеко от поселка. Далеко в угодья этот охотовед не заходил, об этом даже знали браконьеры из соседнего района, которые чувствовали долгое время себя полноправными хозяевами в чужом, по существу районе. Эта «братва» тоже построила укромную избу в верховьях реки для заготовки икры летом и ловли пушного зверя (соболя, норки и выдры) осенью и зимой, совершенно не боясь такого «лихого» районного охотоведа. Позже мы нашли этот по сути чисто браконьерский стан, я предупредил запиской земляков, что «славное» время для них закончилось, целесообразно для них отказаться от посещения этого места. Мужики оказались с понятием, безо всяких конфликтов нам удалось прекратить браконьерство и заготовку икры в этом районе.

Увеличить, кликни на фото

Я успокоил как мог «наказанного» охотника и сразу же обратился к серьезному адвокату по оказанию помощи в пресечении такого наглого беззакония со стороны представителей Охотнадзора. Подготовив все необходимые документы, я от имени общества обратился в районный суд со встречным иском. Суд в результате «разборок» мы выиграли... Надо было смотреть на охотоведа, ведь ему досталось позже и за «подставу» областного Управления Охотничьего хозяйства. Забегая вперед скажу, что в области чуть позже сделали соответствующие выводы и «освободили» этого «специалиста» от охраны окружающей среды. Перед охотником извинились и вернули все конфискованные ранее вещи. Мы не стали требовать компенсации морального ущерба, в то время только начали говорить о подобных вещах в нашей стране.

«У нас нет на Севере той индустрии развлечений, что существует на материке, некуда пойти после трудового дня отдохнуть и развлечься. Годами и десятилетиями сложилось так, что мужчины на севере занимались охотой и рыбалкой, обихаживали свои охотничьи домики, места рыбалок и охоты, приучали к этому мужественному хобби своих детей, и что произойдет сейчас с ними?»

Специально привел эту реплику одного из местных аборигенов вот по какому поводу. Я сам приехал на Сахалин вначале с ружьем, беременной женой и двумя чемоданами. Сразу же почти удивился: - «А где здесь можно охотиться?». Оказалось, что разрешено ходить с ружьем только в 500 метровой зоне побережья и не дальше. Так как остальная местность отдана в распоряжение кооппромхозов для промысловой охоты, появление охотников-любителей в этой зоне приравнивалось к браконьерству. Естественно, охотники-промысловики категорически не воспринимали на своих участках охотников-любителей, которым надоело пустыми ходить вдоль морского побережья. Возникали конфликты на этой почве, так как практически Охот. Общество не имело возможности выписывать путевки в эти районы.

С некоторыми активистами из охотничьей братии мы решили покончить с таким положением. Определили территориально границы будущих приписных охотничьих участков в районе, согласовали эти границы с областным Управлением охотничьего хозяйства, заготовили соответствующие аншлаги, и добились-таки официально места для охоты членам общества. Сразу же снизилось количество случаев браконьерства, «залетных» охотников из других соседних районов мы тоже сразу приучили к порядку.

На севере района находилось одно из красивых и богатейших озер острова. Это озеро с одной стороны подпитывалось водами небольшой, но глубокой речушки, с другой стороны соединялось довольно широкой протокой с морем. В озере было много мелкой рыбешки, которую считал лакомством сахалинский таймень. На нерест в озеро заходил также другой лосось: горбуша и сима. Осенью появлялось много сельди. Также объектом любительской ловли являлась корюшка-малоротка. Так вот, на этом озере несколько лет назад обосновался коопзверопромхоз, занимающийся совершенно легально заготовкой дикоросов и рыбы. Рыбаки ставили сети почти круглый год и добывали деликатесную рыбу к «велико державному» или какому-то аналогичному столу. Во всяком случае за 25 лет жизни на Сахалине я ни одного раза не встречал в магазинах симу или тайменя. Местные жители возмущались по этому поводу, естественно сами ставили сетки и тоже «регулировали» таким образом рыбье поголовье. Это озеро соединялось протокой с другим озером, которое входило уже в состав заказника, туда, вообще, местным охотникам и рыболовам был запрещен доступ. Иногда только областное начальство приезжало в этот охраняемый природный уголок на отдых со своими друзьями.

Увеличить, кликни на фото

Озеро являлось также местом обитания уток и другой водоплавающей птицы. Обсудив ситуацию с охотниками и рыболовами общества, и посоветовавшись с компетентными людьми мы решили организовать на базе этого озеро приписное хозяйство. Подготовили необходимые документы, провели все необходимые согласования с местными и областными органами, и добились своего... Труднее всего было выселить коопзверопромхоз, у которого к тому времени на озере была своя обустроенная база с капитальными постройками. Даже добились выделении единицы егеря для осуществления надзора и обеспечения надлежащего порядка в этом охотничьем хозяйстве. Рыболовов-любителей тоже удалось организовать, за право рыбалки на озере необходимо было заплатить символическую сумму. Учитывая, что рыболовов было довольно много, собиралась какая-то сумма, деньги пошли на нужды общества. Таким образом совместными усилиями удалось навести какой-то порядок в использовании природных ресурсов.

Наверняка кто-то скажет: -"Нашел чем хвалиться..." А я, действительно, могу сейчас гордиться, что удалось кое-что сделать полезного с такими же неравнодушными людьми. Немного позже с местными активистами общества привезли карасей с юга Сахалина и запустили их в озеро. Карасики великолепно прижились на новом месте и теперь до сих пор радуют рыболовов. Вновь может возникнуть вопрос- К чему я все эти дела «давно минувших дней» вспоминаю? Да очень просто: «Под лежачий камень, как известно, вода не потечет...»

Этот «камень», как минимум, нужно убрать с дороги... И никто другой за нас эту работу не сделает. Одним наивным ожиданием и надеждой на лучшее ничего не добьешься...

Что не удалось нам сделать в районе, так организовать лицензионную рыбалку горбуши, корюшки-зубатки и, конечно, симы. Мы неоднократно обращались в различные инстанции по этому вопросу на районном и областном уровне, но все было бесполезно- глухая стена. Поэтому все кто мог и хотел поймать свежей рыбы сам, брал сетку или «подсечку» и с риском попасться или без оного (когда была «договоренность») с рыбоинспекцией шел на море или речку. Если у кого были хорошие отношения с рыбаками из местного кооппромхоза, те просто приезжали на рыбацкий стан и брали рыбу мешками за «пузыри». Правда, без гарантии, что их по дороге домой не «прихватят» славные рыбоинспекторы и составят протокол по всей форме. До сих пор не пойму, кому такое положение было выгодно, очевидно, все-таки властям. Да и сегодня на острове не все нормально с лицензионной рыбалкой, об этом говорят многие сахалинцы. Как будто специально провоцируют местное население на нарушение далеко не совершенных законов.

Если бы такое положение было только на острове, можно было бы сделать вывод, что местные вышестоящие начальники «ни хрена» не делают, и стоит их только заменить, как все станет на свои места. Лично я не такой наивный, на других региональных форумах рыбаков и охотников очень часто поднимается подобная тема. В этой связи хочу привести только один пример от наших дальневосточных соседей- камчадалов...

«ВЫДЕРЖКА»

«Также необходимо отметить, что граждане и общественные объединения были лишены своего законного права принять участие в разработке Правил рыболовства, а перечисленные в законе “О рыболовстве” органы, в том числе, органы государственной власти не выполнили свою обязанность по обеспечению такого участия (п. 5 ч. 1 ст. 2).»

В итоге, в настоящее время столь важная для значительной части населения сфера деятельности на практике осуществляется исключительно на основании Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна с нарушением норм и положений:

1. Конституции РФ;
2. Гражданского кодекса;
3. Налогового кодекса;
4. Водного кодекса;
5. ФЗ «О животном мире»;
6. ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
7. ФЗ «Об охране окружающей среды».

Помимо выше сказанного, здесь не рассмотрены аспекты антимонопольного законодательства, т.к. в действующих Правилах рыболовства, порядке определения границ рыбопромысловых участков и проведения конкурсов по предоставлению таких участков заложены предпосылки, исключающие свободную конкуренцию на рынке оказания реальных услуг в сфере любительского рыболовства и рыболовного туризма, и, как следствие, не исключают протекционизм и коррупционный сговор.

Общий вывод заключается в том, что действующие бассейновые Правила рыболовства в части регламентирования спортивного и любительского рыболовства направлены не на меры регулирования с целью рационального использования водных биоресурсов и учета интересов населения, а на защиту интересов ограниченного круга предпринимателей, которые столь щедро наделяются в соответствиями с Правилами рыболовства водоемами и значительными объемами водных биоресурсов на более чем льготных условиях. При этом защищать сомнительные с точки зрения закона интересы предпринимателей, т.е. контролировать соблюдение Правил гражданами, призваны федеральные органы исполнительной власти страны - правоохранительные органы, прокуратура и органы рыбоохраны, деятельность которых финансируется государством, в том числе, и налогоплательщиками.

Практически все озвученные здесь проблемы уже нашли свое отражение в общественном мнении. Так, еще в мае 2008 года в Законодательное собрание, губернатору и прокурору Камчатского края было направлено коллективное обращение граждан. К сожалению, в силу многих причин, до настоящего времени не было принято каких-либо действенных мер или решений, направленных на исправление существующего положения, за исключением того, что 8 октября в одной из краевых газет («Вести») Комитет по рыболовству Законодательного собрания дал объявление о приеме от граждан предложений для разработки новых Правил спортивного и любительского рыболовства.

Развитие цивилизованного спортивного и любительского рыболовства, водного и рыболовного туризма требует самого тщательного внимания. Эта сфера может и должна быть эффективной с экономической точки зрения, реально способствовать снижению браконьерства и занятости населения, сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, быть привлекательной для граждан России и иностранных туристов, по праву считающих Камчатку одной из мировых «жемчужин» рекреационного рыболовства. Для этого необходимы научные исследования, создание необходимых условий для развития и популяризации рекреационного рыболовства, экологическое образование граждан, меры социального характера и экономического стимулирования, организация по-настоящему действенной рыбоохраны, привлечение граждан и общественных объединений при принятии решений, гласность, создание механизмов общественного контроля.

Но, в первую очередь, тщательная разработка и принятие соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов, учитывающих все аспекты и нюансы столь многогранной сферы общественных отношений как рыболовство.""

полный текст на Fishkamchatka.ru

Выводы делайте сами...

Могу предположить, что активность граждан и общественных организаций в деле охраны окружающей среды на Сахалине значительно ниже, чем у их соседей. Во всяком случае, лично я не видел подобного документа на острове...

На Сахалине и Курилах в 2008 году вынужденно отстрелили 40 медведей.

"Как рассказал в беседе с корреспондентом ИА Sakh.com начальник отдела госконтроля и надзора областного департамента лесов и особо охраняемых территорий Андрей Здориков, за весну-лето сахалинским государственным лесным инспекторам области поступило более 200 устных и письменных обращений граждан о том, что в лесной и нелесной зоне были замечены медведи.

Увеличить, кликни на фото

Численность зверя на Сахалине и Курилах достигает 3,5 — 4 тысяч и продолжает расти. «Особенность сахалинских медведей в том, что они приносят за один раз не по одному медвежонку, а по два или даже по три и четыре», — сказал Андрей Здориков.

В августе начался очередной сезон охоты на медведя. Он завершится 31 декабря. На Сахалинскую область определен лимит в 330 лицензий, 103 из них продано. Некоторые уже реализованы (зверь добыт). Разрешение на отстрел стоит 3 тысячи рублей. Но нужно учитывать, что все охотпользователи являются коммерсантами и покупают лицензии у государства, чтобы затем перепродать их по выгодной цене вместе с путевками, разрешающими вести охоту на территории их угодий.

В 2008 году по так называемым актам о вынужденном отстреле на Сахалине и Курилах было отстреляно около 40 медведей. Эта цифра значительно выше, чем в 2007 году. Лидер по числу убитых животных — Анивский район. Там охотники — члены бригад — отстрелили 10 медведей. В Анивском, а также Холмском районах отмечалось наиболее частое нападение хищников на домашний скот. Всего медведями было убито около 30 коров.

Смертельные случаи были и среди людей. В 2008 году в результате нападения медведей погибло три человека (Долинский, Анивский, Углегорский районы). Еще одному сахалинцу — мальчику, пострадавшему от хищника в Долинском районе, была сделана операция.

Департамент лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области WOOD.RU, 29/10/08