Ущерб, нанесенный окружающей среде при реализации проекта Сахалин-2, не будет истребован в судебном порядке, заявил замглавы Росприроднадзора Олег Митволь на пресс-конференции в четверг. По его словам, Sakhalin Energy (компания-оператор проекта "Сахалин-2") признала все нарушения и заявила, "что они будут исправлены и устранены".

Митволь напомнил, что ранее, до смены акционеров (до прихода в проект "Сахалин-2" Газпрома) Sakhalin Energy заявляла, что все вопросы, связанные с претензиями Российской Федерации к реализации проекта будут решаться в судебном порядке. Митволь рассказал, что Sakhalin Energy для этого наняла около 120 юристов, но после того, как "мы представили разработанную правовую позицию (по нанесенному ущербу), в стане юристов был шок, и впоследствии Sakhalin Energy отказалась от своих претензий".

По словам Митволя, оценка ущерба, нанесенного при реализации "Сахалина-2", будет завершена к концу лета.

"Сумма еще не подсчитана, так как это довольно трудоемкая работа, но, думаю, что до конца лета сумма подет подсчитана", сказал замглавы Росприроднадзора.

Митволь сказал, что по его данным сделка по вхождению Газпрома в проект "Сахалин-2" будет закрыта в конце марта.

Sakhalin Energy в начале марта представило в МПР России согласованный с Газпромом план-график природоохранных мероприятий по устранению выявленных нарушений в рамках проекта "Сахалин-2", подготовленный при участии экспертов Газпрома и представителей научного сообщества.

План-график включает в себя несколько разделов, касающихся мероприятий по противоэрозийной защите и восстановлению земель, размещению отвалов грунта, землеустройству и землепользованию, сохранению биологического разнообразия, учету рекомендаций заключения государственной экологической экспертизы, сохранению рыбных ресурсов, а также строительства переходов трубопроводов через водные объекты, другие блоки.

Большую часть мероприятий Sakhalin Energy обещает реализовать до конца 2008 года.

Документ передан для детального изучения соответствующим подразделениям МПР России и всем заинтересованным ведомствам, которые в течение месяца дадут оценку предложенным в плане-графике мероприятиям и срокам их реализации. В случае положительной оценки плана-графика, представители МПР России и Sakhalin Energy, подпишут соглашение о его реализации.

Газпром, Royal Dutch/Shell, Mitsui и Mitsubishi 21 декабря 2006 года подписали протокол о вхождении российской компании в качестве ведущего акционера в Sakhalin Energy.

В соответствии с условиями, установленными в протоколе, Газпром приобретет 50% плюс одна акция в операторе "Сахалина-2" за $7,45 миллиарда. Для совершения данной сделки каждый из существующих акционеров Сахалин Энерджи уменьшит свою долю на 50% при пропорциональном распределении суммы выплаты. В результате Shell будет владеть 27,5% акций, а Mitsui и Mitsubishi 12,5% и 10% акций соответственно.

В рамках проекта "Сахалин-2" осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 миллионов тонн нефти и 500 миллиардов кубометров газа. Запланировано строительство завода по сжижению природного газа мощностью 9,6 миллиона тонн в год.

Источник РИА Новости http://ecoportal.ru/news.php?id=22380

Обзор нарушений законодательства по проекту "Сахалин-2"

Постоянный адрес статьи

http://www.sakhalin.environment.ru/search.html?x=9453

Обзор нарушений российского природоохранного законодательства

компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компании Лтд" и ее подрядчиками и субподрядчиками в ходе реализации второго этапа проекта "Сахалин-2"

Подготовлено РОО "Экологическая вахта Сахалина", апрель 2006г.

Краткое содержание

Анализ ТЭО строительства по этапу 2 проекта "Сахалин-2", Дополнения к ОВОС (ноябрь 2005г.), обязательных рекомендаций экспертной комиссии ГЭЭ, разрешительных документов, материалов государственных и общественных проверок, природоохранного законодательства показывает, что работы по строительству объектов этапа 2 проекта "Сахалин-2" компании "Сахалин Энерджи" ведутся с существенными отступлениями от утвержденной проектной документации, внесением изменений в утвержденную документацию и с грубыми нарушениями действующего природоохранительного законодательства РФ:

1. "Сахалин Энерджи" нарушает требования федерального законодательства, запрещающие строительство трубопровода через нерестилища и пересечение верховьев рек траншейным способом.

2. "Сахалин Энерджи" нарушает ФЗ "Об экологической экспертизе", ФЗ "Об охране окружающей среды", условия Заключения ГЭЭ по этапу 2 проекта "Сахалин-2", строя трубопроводы с существенными отступлениями от утвержденной проектной документации.

3. "Сахалин Энерджи" грубо нарушает ФЗ "Об экологической экспертизе" и условия Заключения ГЭЭ этапа 2 проекта "Сахалин-2", строя трубопроводы через реки методом горизонтально направленного бурения (ГНБ) без положительного заключения ГЭЭ, а в некоторых случаях при наличии отрицательного заключения ГЭЭ.

4. "Сахалин Энерджи" грубо нарушает строительные нормы и правила, обязывающие строить трубопровод над землей при пересечении тектонических разломов.

5. "Сахалин Энерджи" строит причал для отгрузки СПГ в заливе Анива с существенными изменениями утвержденной проектной документации, что является нарушением ФЗ "Об экологической экспертизе".

6. "Сахалин Энерджи" построила и ввела в эксплуатацию причал для разгрузки оборудования без положительного заключения ГЭЭ, что было установлено судом и является нарушением ФЗ "Об экологической экспертизе", ФЗ "Об охране окружающей среды", Регламента проведения ГЭЭ.

7. "Сахалин Энерджи" уменьшила санитарно-защитную зону вокруг завода СПГ по сравнению с предусмотренной в ТЭО, утвержденным заключением ГЭЭ, что является нарушением законодательства об экологической экспертизе.

8. "Сахалин Энерджи" не обсуждала место расположения точки дампинга грунта в заливе Анива с гражданами и общественными организациями, что является нарушением ФЗ "Об охране окружающей среды" и Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ.

9. Имеется еще целый ряд нарушений законодательства как самой компанией "Сахалин Энерджи", так и ее подрядчиками и субподрядчиками незаконная вырубка леса в ходе неразрешенной перетрассировки трубопровода (по факту заведено уголовное дело); незаконное размещение очистных сооружений в водоохранной зоне реки Вал; завоз на остров несколько тысяч тонн опасного ядохимиката этиленгликоля без разрешения властей на его применение, в том числе в водоохранных зонах; контрабандный завоз в Россию (на Сахалин) приборов с высоким уровнем радиации (по факту заведено уголовное дело); плановый сброс более 500 000 м3 сточных вод на путях миграции лососевых рыб в залив Анива; многочисленные нарушения медицинских, санитарно-гигиенических норм и требований, охраны труда, выявленные комплексной проверкой федеральных и областных государственных надзорных органов.

Заключение

Реализация Этапа 2 проекта "Сахалин-2", уже вступившая в завершающую стадию, постоянно сопровождается многочисленными системными и эпизодическими нарушениями законодательства РФ. Значительная часть этих нарушений была "запланирована" еще на этапе проектирования, т.е. стала следствием определенных проектных решений, принятых в противоречие с действующими нормами и правилами, как например, траншейные переходы трубопроводов через нерестилища лососей или подземные переходы через активные тектонические разломы. Целый комплекс нарушений законодательства об экологической экспертизе связан с грубыми просчетами на стадии проектирования, с неспособностью следовать заранее намеченному плану, с недооценкой сложностей природных условий Сахалина. Многие нарушения являются следствием слабого контроля оператора проекта за многочисленными подрядчиками и субподрядчиками.

Определенную роль в сложившейся ситуации системных нарушений играет сложность, разветвленность и запутанность российской правовой системы. Однако, абсолютно те же проблемы, и даже в большей степени, присущи и самому проекту "Сахалин-2". Он выполняется огромным количеством людей и компаний, собранных со всего мира, говорящих на разных языках и часто имеющих смутное представление о российском законодательстве. Это действительно очень сложный, разветвленный проект, запутанный во многих отношениях. Очевидно, что "Сахалин Энерджи" не учла многие из этих сложностей и слабо контролирует свой собственный проект в настоящее время.

По вопросу соблюдения законодательства компания "Сахалин Энерджи" целиком полагается на разрешения, одобрения, согласования, лицензии и т.п., выданные государственными контролирующими органами. Однако, анализ правовой ситуации с реализацией проекта "Сахалин-2" показывает, что на деле это не гарантирует соответствия Закону и зачастую разрешения выдаются на деятельность, прямо и очевидно незаконную. Иногда это приводит к отмене тех самых разрешений, на которые Компания ссылается (как это было с отменой судом заключения государственной экологической экспертизы по причалу разгрузки оборудования в заливе Анива).

Некоторые нарушения носят прямо криминальный характер экологических преступлений и подпадают под действие Уголовного Кодекса РФ, о чем свидетельствуют заведенные уголовные дела.

Значительная часть нарушений уже не поддается исправлению, поскольку около 70% всего объема строительства по проекту уже завершено.

PS. Во какие мы зубастые

----------
Last edit by: aborigen at 07.01.2009 11:52:36
----------
Last edit by: aborigen at 07.01.2009 11:52:48

Михаил, я понимаю лично тебя, так как ты работаешь в этой системе

А за "номинацию" СЭ прилично наверное заплатила
Пусть в меня кинут дохлым серым китом

Миша я не спорю особенно
Почитай материалы той же ЭВС

Михаил, это ты правильно говоришь

Правда, очень уж многое нарушается на острове, начиная с программы по реализации первый проектов

@msajine
гы, бывает. кто не работает тот не нарушает

Пресс-служба прокуратуры 15 апреля 2009 12:45

"Эксон Нефтегаз" несвоевременно сообщил о разливе нефти на БКП "Чайво"

31 марта в Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру из ГУ МЧС по Сахалинской области поступило сообщение о том, что на территории БКП "Чайво", принадлежащего компании "Эксон Нефтегаз Лимитед", произошел разлив нефти в объеме 13,5 тонны.

Проверкой установлено, что разлив нефти на БКП "Чайво" произошел 12 марта. Причиной аварийной ситуации послужило падение льда с вершины резервуара хранения нефти на рукоятку вентиля.
В соответствии с требованиями законодательства организации обязаны незамедлительно оповещать соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о фактах разлива нефти и нефтепродуктов. Кроме этого, организация обязана передавать сообщения о разливе нефти или нефтепродуктов Главному управлению МЧС по Сахалинской области немедленно, если разлив превысил 0,2 тонны.

Однако информация от компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" о чрезвычайной ситуации (аварийном разливе нефти) на территории БКП поступила в Главное управление по делам ГО и ЧС по Сахалинской области только 25 марта.

Несвоевременность сообщения полной и достоверной информации о состоянии природной окружающей среды и природных ресурсов, источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет административную ответственность по статье 8.5 КоАП РФ.

В первой декаде апреля 2009 года Сахалинским природоохранным прокурором в отношении компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" возбуждено дело об административной ответственности, которое направлено для рассмотрения в управление Росприроднадзора по Сахалинской области, сообщает пресс-служба прокуратуры Сахалинской области.

ИА SAKH.COM

Все лососевые реки независимо от их размеров имеют сходное устройство в гидрологическом и биологическом отношении. Река состоит из основного русла и притоков разных порядков. Это основные притоки, и сеть более мелких ручьев или притоков впадающих в более крупные водотоки. Лососи используют не всю речную сеть, а только те места, которые пригодны для миграций, размножения и нагула молоди. Самые мелкие притоки в периферической части бассейна используются лососями, как например сима, для нагула и роста молоди. Кета и горбуша располагают нерестилища в основном русле или в главных притоках этого русла. Кроме экологических отношений с экосистемой реки лососи используют главное русло и крупные ручьи в качестве транспортной артерии в период их речных миграций.

Успех воспроизводства лососей связан с качеством среды обитания, а во время размножения с качеством нерестилищ. Если условия в буграх нерестовых благоприятны по количеству насыщенного кислорода, температуре и проточности, то в весеннее время происходит обильный выход личинок и мальков лососей. В этот период у них начинается обратная миграция из реки в море или океан.

Что происходит с организмом лососей во время речных миграций? У взрослых рыб по мере их продвижения к нерестовым участкам происходит процесс полового созревания. При достаточной водности реки и низкой температуре начинается нерест лососей в нерестовый субстрат, затем наступает гибель производителей и развитие оплодотворенной икры.

Самая нижняя расширенная часть реки, которая смыкается с морскими водами, называется эстуарием. В эстуарии совместно обитают рыбы рыбы эстуарных, морских и речных комплексов. Здесь всегда отмечается самое высокое видовое и биологическое разнообразие. В нижней части реки в зоне внутреннего эстуария, где постоянно смешивается речная и морская вода, происходит адаптация взрослых лососей к пресной воде, и молоди лососей к жизни в море.

Эстуарий и нижнее течение реки функционально очень важная зона, которая обеспечивает нормальную жизнедеятельность для лососей. У горбуши, кеты и симы в эстуарии проходит процесс смолтификации, их организм перестраивается к морской среде. Здесь же начинается этап питания эстуарными организмами, в том числе и рыбами. Таким образом, эстуарий для лососей чрезвычайно важная среда, где опасно проводить промысел, подвергая стрессу многовидовые сообщества рыб. От того как будут протекать в этой зоне экологические отношения между беспозвоночными, молодью лососей и другими стайными рыбами будет зависеть общая продуктивность речной системы и возврат тихоокеанских лососей: горбуши, кеты и симы.

Как известно в реках восточного Сахалина совместно с проходными лососями обитает краснокнижный вид - сахалинский таймень. Он хорошо сохранился в тех реках, нет промышленной добычи углеводородов, где ограничен лов тихоокеанских лососей на нерестилищах и налажена охрана ресурсов от браконьерского изъятия. К одной из таких рек относится р. Лангери.

Важным условием сохранения сахалинского тайменя является наличие эстуарных участков, лагун или лиманов. В этих водоемах молодые таймени неоднократно появляются в течение летнего нагульного периода. Отдельные особи тайменя легко меняют пресноводную среду обитания на морскую, следуя за стайными видами рыб: корюшками, красноперкой, гольцами. В летний период наиболее высокие концентрации тайменя образуются в нижней части реки и в эстуариях. Благоприятны для него солоноватые лагуны, лиманы и опресненные морские заливы. Связь с морскими водами у этого вида не отмечена, он избегает вод высокой солености. Молодь тайменя растет довольно медленно, на севере Сахалина средний возраст достижения тайменем половой зрелости - 10-11 лет. Это значит, что особи вида после 3-4 летнего возраста неоднократно мигрируют из реки в эстуарий и обратно. Высока вероятность случайного облова молоди тайменя в скоплениях горбуши в период ранней речной миграции. Морской промысел ставными неводами довольно редко изымает тайменей, в то время как облов промысловых скоплений лососей в реке с большой вероятности будет изымать и травмировать молодых тайменей. Здесь необходимо соблюдать принцип предосторожного подхода к организации промысла рыб!

Речной промысел лососей, который не только перекрывает все русло, но и создает высокую стрессовую нагрузку для всей биоты, а это может иметь для реки непредсказуемые отрицательные последствия!

Семенченко А.Ю, к.б.н.
АНО «Сахалинская лососевая инициатива»

Линк на страницу (откроется в новом окне)